崔定倒台后，几乎所有人都认为，他儿媳妇姚元元的官运也就到此为止了，她的霉运马上就要到了。因为崔定和图画之间面合心不合在万川官场几乎是公开的秘密，特别是到最后阶段，两人蓄积已久的矛盾不断激化，已经到了势不两立、你死我活之地。还有传言说，图画这些年来一直没有停止颠覆崔定的行动，最终利用公安局长肖国华、建委主任王梓明等人搞掂了他，如愿以偿地坐上了市委书记的位子。狭路相逢勇者胜，官场相斗智者赢，这是颠扑不破的真理，没有谁会是官场的常青树。常言道一朝天子一朝臣，图画上位，当然不会再去重用崔定的旧臣，更何况他的儿媳妇呢。再加上姚元元性格执拗，敢作敢为，在广林县大刀阔斧建功立业的同时，也得罪了不少势力集团，有人恨她恨得牙根直痒痒，巴不得她随着自己的公公一起倒掉。广林县有丰富的锰矿，锰的品质很高，埋藏也浅。长久以来，私挖滥采严重，国有资源遭到严重流失的同时，生态也遭到了毁灭性破坏，出现了几个“癌症村”，群众意见很大。与此相对应的是，有人大发其财，并形成了几个利益集团，为争夺矿山经常发生火并，炸药包都用上了。姚元元到了广林之后，开始铁拳整治矿山，顶住层层压力，硬是把矿山收归了政府。为此她多次遭到威胁，甚至所乘坐的汽车都被人做过手脚。当时市里有好几个领导给她打招呼，包括现任市长李振，但姚元元谁的帐也不买，铁面无私。官场的学问太大，需要编织层层关系网才能得以生存，太刚太直，一意孤行、我行我素其实是很危险的。但当时姚元元是市委书记的儿媳妇，这个金字招牌也没人敢动。现在，崔定倒了，姚元元当然就失去了庇护，所处的位置就有些尴尬了。无数双眼睛都在敏感地盯着她，已经有传言说，图画准备将她调任市公用事业局任党委书记，要将她挂起来。
但出乎所有人意料的是，图画不但没有把姚元元挂起来，相反重用了她。图画上任之初，并未急着动干部，而是过了大半年之后，借着召开党代会对全市的干部进行了一次大调整。当然，她用了几个自己人。公安局长肖国华兼任政法委书记，接替了铁英；组织部副部长宋敬山升任部长，直接进了常委；土地局、规划局、教育局等几个局委的一把手也进行了调整。县区方面，青龙县县长尹红妹取代刘云任县委书记，广林县原县委书记匡正廉升任副市长，姚元元出任县委书记。消息一出，有关姚元元的种种猜测就烟消云散了。有人就说，图画哪里会是小肚鸡肠的女人？姚元元嫁给崔定的公子崔昊，就是她牵的线呢。
然而有一个人似乎被图画忘掉了，那就是建委主任王梓明。党代会之前，有关他的传言也是甚嚣尘上，最靠谱的说法是他将升任副市长，接副市长方国玺的职，方国玺年龄到站要去人大。方国玺本来就是分管城建、土地、规划的，王梓明是建委主任，又是图画一手培养的得力干将，在搞翻崔定的斗争中立下了汗马功劳，接替方国玺也似乎是顺理成章的事。这种说法传的风一股雨一股，传到王梓明耳朵里，就连他自己都有点相信了，从心理上已经做好了升任副市长的准备。但结果是，广林的匡正廉接替了方国玺，王梓明纹丝未动。大局定下来后，王梓明虽然没表现出什么，但心里难免有些失落，感觉别人看他的目光都不大一样了。正赶上委里的工作又出了一些问题，就控制不住地发了几句牢骚。好在林美丽及时点拨了他，才慢慢释然了。林美丽说他缺乏政治敏感性，有小孩子脾气。王梓明静下心来仔细一想，有关他和图画的关系也有一些风言风语，图画上来就把他提拔到身边，不更是让别人有闲话说了吗？先把他放一放才是明智之举。再说了，也许图画觉得城建工作太重要，让别人干她放心。这样一想，深感自己确实没有图画那种理智和韬略。
图画上任后，充分显示了她作为新任市委书记的魄力。她首先全面停止了全市的平坟运动，并默许群众把已经平掉的坟头全部恢复。就这样，被崔定誉为“一场革命”的平坟运动寿终正寝。只是这一个动作，就让图画获得了广泛的赞誉，赢得了群众的普遍支持。紧接着，她又开展了整顿非法占用土地行动，严查违法占地、圈地，并规定无论受让方是谁，闲置两年以上的土地政府一律收回。她的这个动作，其实是别有用心的，针对的主要是产业聚集区建设。崔定时代，大搞产业聚集区，有条件没条件的一窝蜂地上，结果是白白浪费了大量的土地，浪费了人力物力财力。图画借土地大整顿削减了各县市的产业聚集区规模，并提出了新口号：因地制宜，发展地方特色经济。她在大会上说，你农业大县就搞好你的农业，别想着怎样去生产光伏；有旅游资源的就去深挖旅游资源，别想着去建什么厂房；有工业的就想办法做大做强，而不是盲目地招商引资，自己的孩子不抱去抱别人的孩子……她的这些话等于是完全否定了崔定原来的一套，在整个万川都引起了很大的反响。人们在议论的同时，都觉得图画要比崔定更务实些，步子迈的更稳些，同时眼光也更犀利。
紧接着，新城区建设也拉开了序幕。图画否定了原来崔定向南发展的思路，决定向西发展，并且确定了更宏伟的目标，要以新城区为纽带，把青龙、粟阳两